Die Grenzwerte, wie Überall, sind basiert auf RMS Messungen.
Und diese RMS Werte liegen normalerweise viel niedriger als mit ein Breitbandmessgerät mit *Spitzenwerte* gemessen.

Spitzenwerte kann und darf man nicht mit RMS Werte vergleichen.

Und ich nehme an dass die Betreiber auch aufpassen die Grenzwerte nicht zu überschreiten.