Sie unterliegen einem Irrtum.
Wenn das GSM Handy mit 2W Spitzenwertleistung und 250mW mittlerer Leistung einen SAR von 2W/kg "erzeugt", so würde das selbe Gerät ungepulst den 8-fachen SAR Wert "erzeugen", in ihrem Beispiel also 16 W/kg.

Ihr "Analog-Handy" mit 2Watt wäre also unzulässig, weil es mit einer SAR von 16W/kg die zulässigen 2W/kg bei weitem überschreitet.

Ahaa, verstanden. Danke für die Antwort ...