Die ISPRA-„Gesamtleistung“ ist damit technisch absolut plausibel und passt exakt zur beobachteten Entwicklung: mehr Antennen, aber geringere Leistung pro Einheit.

Das hast du dir ja schön zurecht gelegt. Die Methode erinnert mich aber stark an den "Revolverhelden", der zuerst auf eine Bretterwand schießt, nur um danach um die Einschusslöcher die Ringe der Zielscheiben malen zu können ...

Jetzt behauptest du: "... und passt exakt zur beobachteten Entwicklung: mehr Antennen, aber geringere Leistung pro Einheit."

Oben hast du das Gegenteil behauptet: "Jeder Standort 'kann mehr leisten', ohne dass neue Masten gebaut werden."

Nein, das passt mMn nicht zusammen. Und wenn du in den vergangenen zwei Jahren tatsächlich die Entwicklung beobachtet haben willst "mehr Antennen, aber geringere Leistung pro Einheit", dann frage ich mich, wieso die Regierung Meloni 2024 den Vorsorgegrenzwert in Italien überhaupt von 6 V/m auf 15 V/m angehoben hat. Dieser Schritt hätte dann völlig schmerzfrei entfallen können.
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◄ Bild: Microsoft Copilot

Dann mach doch mal einen kleinen Plausibilitätstest: Recherchiere die Gesamtanzahl aller Mobilfunkantennen in Italien und berechne die mittlere Sendeleistung pro Antenne.

Guter Plausibilitätstest — und er funktioniert tatsächlich, wenn man trennt zwischen Standorten, Systemen und Antennen.

Schritt 1: Harte Ausgangsdaten (gesichert)

Für 2024 (ISPRA):
- Standorte (Sites): 26'108
- Systeme/Anlagen: 42'673
- Gesamtleistung: 28'616 kW

Zusätzlich:
- Dienste (Träger/Bänder): 184'28

Schritt 2: Wie viele „Antennen“ gibt es?

Hier liegt die eigentliche Falle: ISPRA zählt keine Antennen, sondern Systeme. Ein „System“ entspricht näherungsweise:
- einem Frequenzband
- auf einem Sektor
- an einem Standort

Typische Mobilfunkzelle
Drei Sektoren (120°)
mehrere Bänder (z.B. 700, 800, 1800, 2100, 2600, 3500 MHz)

Ergibt etwa 6–12 „Systeme“ pro Standort

Die ISPRA-Zahlen ergeben weniger Systeme: 42'673 Systeme/26'108 Standorte ≈ 1,63 Systeme pro Standort. Das erklärt sich dadurch, dass ISPRA konservativ aggregiert.

Realistische Abschätzung „physische Antennen“
Pro Standort typischerweise drei Sektoren, pro Sektor 1–3 Antennen (je nach MIMO). Ergibt 3–9 Antennen pro Standort.

Bei 26'108 Standorten macht dies ca. 80'000 bis 200'000 physische Antennen. Das ist die erste belastbare Größenordnung.

Schritt 3: Mittlere Leistung pro „Einheit“

Jetzt rechnen wir — aber sauber getrennt:

Variante A (pro Standort)
28'616 kW/26'108 Standorte ≈ 1,1 kW pro Standort.

Variante B (pro System)
28'616 kW/42'673 Systeme ≈ 0,67 kW pro System.

Variante C (pro Antenne, geschätzt)
Wenn wir konservativ annehmen: 120'000 Antennen (Mittelwert)
28'616 kW/120'000 ≈ 0,24 kW = 240 W pro Antenne.

Schritt 4: Plausibilitätscheck

Jetzt wird es interessant: Ein älterer Referenzwert (Italien, ca. 2009) bezifferte die Sendeleistung mit ≈ 4 kW pro Basisstation. Heute sind es ≈ 1,1 kW (Variante A).

Interpretation (entscheidend)

Das Ergebnis ist hoch plausibel und sogar sehr aufschlussreich:

1. Leistung „zerfällt“ auf mehr Einheiten
früher: wenige Antennen, hohe Leistung
heute: viele Antennen, geringere Einzelleistung
typisch für LTE/5G (Massive MIMO)

2. Die „Gesamtleistung“ ist konsistent
Die 28'616 kW sind:
- nicht überhöht
- nicht unplausibel
sondern exakt das, was man bei moderner Netzarchitektur erwarten würde.

3. Wichtiger methodischer Punkt
Die Kennzahl „Leistung pro Antenne“ ist nur bedingt sinnvoll, weil:
- Antennen nicht unabhängig senden
- Beamforming Leistung räumlich bündelt
- Zeitmittelung (TDD) die reale Leistung reduziert
Physikalisch korrekt wäre eher Leistung pro Sektor oder pro Träger

Kurzfazit

Italien hat grob 100'000–200'000 Mobilfunkantennen
Mittlere Leistung liegt pro Antenne bei etwa 100–300 W, pro Standort bei etwa 1,1 kW.

Die ISPRA-„Gesamtleistung“ ist damit technisch absolut plausibel und passt exakt zur beobachteten Entwicklung: mehr Antennen, aber geringere Leistung pro Einheit.

+28,8 Prozent bei der Gesamtsendeleistung (von 22'217 kW auf 28'616 kW).

Wenn mit den rd. 28 Megawatt die kumulierte Sendeleistung aller italienischen Mobilfunkantennen gemeint ist, werden die Populisten unter den Mobilfunkgegnern womöglich Geschichten von fliegenden Brathühnern erfinden ... .

Gemeint ist in der Tat die installierte Sendeleistung aller Mobilfunkanlagen im Netz, aufsummiert über:

- alle Standorte (SRB – Stazioni Radio Base)
- alle Funkdienste (2G, 4G, 5G etc.)
- alle Frequenzbänder und Antennensysteme

Dann mach doch mal einen kleinen Plausibilitätstest: Recherchiere die Gesamtanzahl aller Mobilfunkantennen in Italien und berechne die mittlere Sendeleistung pro Antenne.

+28,8 Prozent bei der Gesamtsendeleistung (von 22'217 kW auf 28'616 kW).

Wenn mit den rd. 28 Megawatt die kumulierte Sendeleistung aller italienischen Mobilfunkantennen gemeint ist, werden die Populisten unter den Mobilfunkgegnern womöglich Geschichten von fliegenden Brathühnern erfinden ... .

Was ISPRA mit „Gesamtleistung“ meint

Gemeint ist in der Tat die installierte Sendeleistung aller Mobilfunkanlagen im Netz, aufsummiert über:

- alle Standorte (SRB – Stazioni Radio Base)
- alle Funkdienste (2G, 4G, 5G etc.)
- alle Frequenzbänder und Antennensysteme

Einheit: Kilowatt (kW)

Konkret: 28'616 kW (+28,8 Prozent)

Technisch präziser formuliert

Es handelt sich nicht um die tatsächlich abgestrahlte Leistung im Betrieb, sondern um eine planungs- bzw. genehmigungsrelevante Leistungsgröße: typischerweise die maximal mögliche bzw. deklarierte Sendeleistung der installierten Technik

Das ist entscheidend: Die reale Sendeleistung im Alltag ist meist deutlich geringer (Lastabhängigkeit, TDD, Leistungsregelung). Die „Gesamtleistung“ bildet eher das Kapazitätspotenzial des Netzes ab.

Warum dieser Wert stark wächst

Der Sprung von +28,8 Prozent bei der Leistung gegenüber nur +3,8 Prozent bei den Standorten bedeutet:

- bestehende Standorte werden technisch aufgerüstet
- zusätzliche Frequenzbänder
- mehr Träger (Carrier-Aggregation)
- Massive MIMO (mehr Antennenelemente)

Jeder Standort „kann mehr leisten“, ohne dass neue Masten gebaut werden.

Was „Gesamtleistung“ nicht ist

Wichtig zur Abgrenzung:

- kein Maß für die Exposition der Bevölkerung
- kein Dauerwert der abgestrahlten Feldstärke (also nicht direkt in V/m übersetzbar)
- kein Energieverbrauch

+28,8 Prozent bei der Gesamtsendeleistung (von 22'217 kW auf 28'616 kW).

Wenn mit den rd. 28 Megawatt die kumulierte Sendeleistung aller italienischen Mobilfunkantennen gemeint ist, werden die Populisten unter den Mobilfunkgegnern womöglich Geschichten von fliegenden Brathühnern erfinden ... .

Diese Linie setzt sich 2025 fort. Neue harte Infrastrukturzahlen liegen im Kern noch als Fortschreibung von 2024 vor, doch qualitative Indikatoren bestätigen den Trend: Wind Tre meldet eine 5G-Abdeckung von über 97 Prozent der Bevölkerung, Fastweb+Vodafone kommt auf etwa 78 Prozent nationale Abdeckung (plus fünf Prozentpunkte gegenüber Q1/2024), und Tim berichtet u.a. von rund 3'600 angebundenen 5G-Standorten im Backhaul (≈106 Prozent Zielerfüllung) sowie >150 Gebieten im Densifikationsplan (≈109 Prozent). Im Jargon der Netzbetreiber ist ein Densifikationsplan das Ausbauprogramm zur Erhöhung der Netzkapazität durch Verdichtung der Funkversorgung. Parallel dazu verbesserten sich laut Netzanalysen die Qualitätsindikatoren. Insgesamt deutet alles darauf hin, dass die Grenzwertanhebung weniger das Tempo des Ausbaus sprunghaft erhöht hat, sondern vor allem dessen Charakter verändert: von "mehr Standorte" zu "mehr Leistung pro Standort".

Für die reale Exposition bedeutet das keinen Bruch, sondern eine Fortsetzung bestehender Trends. Lokal können Feldstärken zunehmen, insbesondere in urbanen Gebieten, insgesamt bleibt die Entwicklung graduell.

Auf der gesellschaftlichen Seite ergibt sich ein differenziertes Bild. Es gab vor und während der Reform Kritik von Wissenschaftlergruppen und NGOs sowie lokale Widerstände gegen einzelne Standorte. Eine landesweite Protestwelle blieb jedoch aus. Das lässt sich mit mehreren Faktoren erklären: Nur etwa zehn Prozent der Bevölkerung wussten überhaupt, dass Italien besonders strenge EMF-Grenzwerte hatte; zugleich befürworteten 57 Prozent nach entsprechender Information eine Anpassung. 89 Prozent sehen 5G grundsätzlich als Chance, während 21 Prozent gesundheitliche Gefahren vermuten. Die Änderung selbst ist technisch abstrakt und im Alltag nicht direkt erfahrbar, Konflikte bleiben so überwiegend lokal fragmentiert statt national gebündelt. Gleichzeitig ging die Anzahl der Bürgerbeschwerden zulasten von Mobilfunk-Basisstationen (Stazioni Radio Base) 2024 um 20,6 Prozent zurück (Anzahl sank von 2'139 auf 1'699), ohne dass sich 2025 eine Gegenbewegung abzeichnet.

Unterm Strich ist die Reform nicht konfliktfrei verlaufen, aber sie war politisch durchsetzbar und gesellschaftlich nicht eskalationsfähig. Für die Anti-Mobilfunk-Szene bedeutet das: kurzfristige Aktivierung, aber kein strategischer Durchbruch. Für den Netzausbau hingegen markiert die Anhebung auf 15 V/m einen strukturellen Wendepunkt – weniger sichtbar im Straßenbild, aber deutlich in der Leistungsbilanz der Netze.

Erlaubte Grenzwertausschöpfungen gemäß "Grundsatz der gerechten Zuteilung".

Der "Grundsatz der gerechten Zuteilung" beruht auf dem Spektrum (Bandbreite), das ein Netzbetreiber bei der Lizenzvergabe ersteigert hat. Wer mehr Spektrum ersteigerte, hat dafür mehr Geld an den Staat überwiesen und wird dafür mit einer höheren zulässigen Grenzwertausschöpfung belohnt. Festgelegt ist dies seit eh und je in dem kostenpflichtigen italienischen Standard CEI 211-10.

Die Tabelle oben beschreibt die zugelassenen Grenzwertausschöpfungen für den Extremfall, dass sechs Funknetzbetreiber (vier Mobilfunk, zwei Internet) sich einen Standort teilen. Außerdem gilt die Annahme, dass an Ort und Stelle keine nennenswerte HF-EMF-Hintergrundimmission z.B. durch Rundfunksender auftritt. Trifft diese Annahme nicht zu, führt der Wert der Hintergrundimmission mutmaßlich zu einem Abzug von den genannten Grenzwertausschöpfungen, damit das Qualitätsziel von maximal 15 V/m auch dann eingehalten wird.

Branchenprimus Tim (Telecom Italia Mobile) darf gemäß Tabelle von den maximal 15 V/m mit 7,4 V/m den Löwenanteil ausschöpfen, dicht gefolgt von Vodafone mit 7,3 V/m. Die geringste Grenzwertausschöpfung wird den beiden Internetanbietern zugestanden, Fastweb darf 5,2 V/m in Anspruch nehmen, Opnet nur 2,6 V/m.

Werden alle sechs Grenzwertausschöpfungen quadratisch addiert und wird aus dem Summenwert die Quadratwurzel gezogen, lautet das Ergebnis wie zu erwarten 15 V/m.

Wie aber verhält es sich, wenn nicht alle sechs Netzbetreiber an einem Standort aktiv sind? Darüber gab mir das verlinkte Dokument in seiner stellenweise kryptischen Übersetzung ins Deutsche keine Auskunft. Doch aller Voraussicht nach werden dann ungenutzte Grenzwertausschöpfungen den aktiven Netzbetreibern entsprechend dem Verhältnis ihres Spektrumerwerbs zugeschlagen (siehe Tabelle), sodass die Summe der Immissionen aller aktiven Netzbetreiber am Standort wieder maximal 15 V/m beträgt.

Widerstandsnester restlos überzeugter Mobilfunkgegner gibt es immer wieder, seitdem 1994 der Massenfunk seinen Anfang nahm. In der Rangliste der "innovationsresistenten" Gemeinden dürfte ganz oben der kalabrische Küstenort Diamante zu finden sein. Dieser wehrte sich seit Mai 2021 ungewöhnlich hartnäckig gegen die Bewilligung von 5G-Funkmasten. Wie hier nachzulesen ist, fing sich der Gemeinderat wegen seiner ablehnenden Haltung nicht weniger als acht Verurteilungen vor Verwaltungsgerichten ein. In fünf Fällen musste die Gemeinde für die Rechtskosten der Verfahrensgegner aufkommen. Der Rat weigerte sich der Firma Inwit, die für den Bau der Infrastruktur zuständig ist, die Genehmigung für den Beginn der Arbeiten zu erteilen. Zudem hat er die Baustellen so hartnäckig blockiert, dass das Verwaltungsgericht der Region Kalabrien die Angelegenheit an die Staatsanwaltschaft Paola weitergeleitet hat. Die Angelegenheit landete schließlich auf dem Tisch des Rechnungshofs, um einen möglichen Steuerschaden festzustellen. Gelöst wurde das Problem bislang nicht. Es werden sich also weiter die Strafgerichte und der Rechnungshof mit dem Fall befassen müssen.

Die Verwaltungsrichter haben die Weigerung der Gemeinde Diamante, die Mobilfunknetze als öffentliche Dienstleistung zu betrachten, weil sie von öffentlichem Nutzen sind, stets als rechtswidrig angesehen. Das war's dann aber auch schon, Maßnahmen gegen die Gemeinde wurden nicht ergriffen. Auch die 2020 erlassenen Vereinfachungsdekrete haben das Ziel verfehlt, den Netzausbau in Italien zu beschleunigen.

Diamante ist kein Einzelfall. Inwit berichtet, dass in den letzten zwei Jahren etwa 13 Prozent der beantragten Baugenehmigungen Gegenstand von Streitigkeiten mit den lokalen Verwaltungen waren.

Hintergrund
Gemeinde Flattach: Mehr als 100 µW/m² bald nicht mehr zulässig?

Der italienische Verein "Verbraucherzentrale Südtirol" glaubt jedoch, mit Bürgerprotesten ließe sich die Grenzwertlockerung doch noch stoppen. Allerdings ließ der Verein nach der amtlichen Verkündung der Lockerung zwei Monate ungenutzt verstreichen. Erst am 1. März 2024 rief er zum Protest auf:

Auszug aus Südtirol News vom 29. März 2024:

[...]
Es gibt noch eine letzte Chance

Das Gesetz kann noch gekippt werden – informiert die Verbraucherzentrale zusammen mit den Umweltärzten ISDE und dem Netzwerk der Bürgerwelle. Gemeinden und Regionen können gegen dieses Gesetz bis zum 30. April 2024 Einspruch erheben.

Was kann jeder einzelne tun?

Jeder kann einzeln oder mit anderen die gewählten Volksvertreter anschreiben, damit sie aktiv werden. Die Verbraucherzentrale hat eine Vorlage verfasst, welche man auf der Homepage der Verbraucherzentrale unter Schreiben Bürgermeister _15 VM.rtf oder auf der Homepage der Bürgerwelle unter www.buergerwelle.it findet. Die Vorlage ausfüllen und in der Gemeinde innerhalb 10. April 2024 als PEC-Mail oder protokolliert abgeben.

Am Freitag, 17. Mai 2024 um 19.00 Uhr informiert Francesco Imbesi von der Verbraucherzentrale Südtirol im Kulturhaus Schlanders über das Thema.

Kommentar: Wenn die Verordnung zur Grenzwertlockerung am 28. April 2024 in Kraft tritt, ist eine "Informationsveranstaltung" am 17. Mai mehr als flüssig, nämlich überflüssig .

Die sogenannte Verbraucherzentrale Südtirol hat hier im Forum wegen ihrer Dramatisierung des Risikos Elektrosmog schon mehrfach Fußabdrücke hinterlassen. Auch anlässlich der jüngeren Grenzwertdebatte in Italien meldete sie sich 2021 mit einer inkompetenten Stellungnahme zu Wort, die so auch von eingefleischten Mobilfunkgegnern hätte stammen können. Der Tunnelblick der selbsternannten Verbraucherschützer erinnert an Texte des BUND (Bundesverband) in der Ära Kühling.

Die Lockerung des italienischen HF-EMF-Vorsorgegrenzwerts von 6 V/m auf 15 V/m ist seit 30. Dezember 2023 beschlossene Sache und tritt spätestens am 28. April 2024 in Kraft.

Der italienische Verein "Verbraucherzentrale Südtirol" glaubt jedoch, mit Bürgerprotesten ließe sich die Grenzwertlockerung doch noch stoppen. Allerdings ließ der Verein nach der amtlichen Verkündung der Lockerung zwei Monate ungenutzt verstreichen. Erst am 1. März 2024 rief er zum Protest auf:

[...] Aus diesem Grunde empfiehlt die Verbraucherzentrale Südtirol in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk der Bürgerwelle und der Vereinigung der Umweltärzte ISDE den eigenen Bürgermeister, bzw. den Gemeinderat anzuschreiben, damit diese bei dem gesamtstaatlichen Gemeindeverband ANCI intervenieren und ihre Bedenken bezüglich einer Erhöhung der Grenzwerte äussern.

Dazu wurde ein Schreiben vorbereitet, das einfach übernommen, unterschrieben und an die Gemeinde eingereicht werden kann. Das Schreiben steht weiter unten im Text zum Download zur Verfügung oder kann bei jeder Geschäftsstelle der Verbraucherzentrale bezogen werden. [...]

Das besagte Schreiben (RTF-Format) ist allerdings kein kraftvoller Brandbrief, sondern das übliche Jammern und Klagen organisierter Mobilfunkgegner, angereichert mit abgegriffenen Argumenten, die sich die Akteure seit der Jungsteinzeit der Mobilfunkgegnerei an ihren Lagerfeuern gegenseitig einreden. Kleine Kostprobe:

[...] Der Grenzwert von 6 V/m wurde seinerzeit aus Gründen des Strahlenschutzes eingeführt und beruhte auf genauen wissenschaftlichen Erkenntnissen. Inzwischen gibt es zahlreiche Studien (z. B. Studio-NTP, Ramazzini, BioInitiative Report 2022, usw.) über die Schädlichkeit der Strahlung, die zu verschiedenen Krankheiten wie Krebs, Unfruchtbarkeit, Störungen des Immunsystems und Elektrosensibilität führen kann. Es gibt auch Urteile, die einen Kausalzusammenhang zwischen Elektrosmog und der Entstehung von Krebs herstellen (siehe z. B. das Urteil des Zivilgerichts Turin vom 13. Januar 2020).

Die Erhöhung wurde ohne tatsächliche Studien über die möglichen Schäden, ohne Anhörung der direkt betroffenen Bevölkerung und unter Missachtung unseres Rechts auf Gesundheit genehmigt. Auf der Grundlage unabhängiger wissenschaftlicher Literatur sollte, wenn überhaupt, eine Senkung der Grenzwerte vorgeschlagen werden. [...]

Nein, alles was Recht ist, das ist schlapp, inhaltlich falsch, populistisch und deshalb alles andere als überzeugend. Auch in Italien sollte es sich inzwischen herumgesprochen haben, dass Vorsorge eben gerade nicht auf "genauen wissenschaftlichen Erkenntnissen" beruht, sondern die Ungenauigkeit wissenschaftlicher Erkenntnisse durch willkürlich strengere Grenzwerte abfedern will, für die es wissenschaftlich keine Rechtfertigung gibt. Was ist das für eine "Verbraucherzentrale", der diese Binsenweisheit nicht bekannt ist?!

In Erwartung reflexartig aufbrandender Empörung der üblichen Verdächtigen hat der italienische Gesetzgeber die Verordnung zur Lockerung des HF-EMF-Vorsorgegrenzwerts meinem Verständnis nach schlauerweise so verfasst, dass an den 15 V/m ohnehin nicht mehr zu rütteln ist und die Mobilfunkgegner des Landes froh sein können, wenn die Lockerung nicht noch großzügiger ausfällt. Unter dieser Maßgabe ist der Protestaufruf zum Scheitern verurteilt und nur eine Inszenierung der "Verbraucherzentrale", um sich gegenüber interessierten Kreisen als Speerspitze des Widerstands in Italien zu präsentieren. Ende April 2024 werden wir sehen, wie der Sachstand dann ist. Ich tippe darauf, dass die Verordnung wie geplant in Kraft tritt.

Hintergrund
Italien hat Elektrosmog-Vorsorgewerte gelockert

Am 12. August 2023 wünschte der Verein Diagnose-Funk in Gestalt von Peter Hensinger dem "lieben Herrn Imbesi" von der Verbraucherzentrale Südtirol noch weiterhin viel Erfolg bei der Abwehr der Versuche zur Grenzwerterhöhung in Italien.

Die sogenannte Verbraucherzentrale Südtirol hat hier im Forum wegen ihrer Dramatisierung des Risikos Elektrosmog schon mehrfach Fußabdrücke hinterlassen. Auch anlässlich der jüngeren Grenzwertdebatte in Italien meldete sie sich 2021 mit einer inkompetenten Stellungnahme zu Wort, die so auch von eingefleischten Mobilfunkgegnern hätte stammen können. Der Tunnelblick der selbsternannten Verbraucherschützer erinnert an Texte des BUND (Bundesverband) in der Ära Kühling. Seit Kühlings plötzlichem Ausscheiden hält sich der BUND-Bundesverband unter der neuen Führung mit populistischen und fachlich unqualifizierten Äußerungen zum Risiko Mobilfunk erfreulicherweise zurück. Dies stünde auch der Verbraucherzentrale Südtirol gut zu Gesicht, um verlorenes Vertrauen in ihre fachliche Qualifikation bei EMF-Sachfragen zurück zu gewinnen.

In Italien hat die "Verbraucherzentrale", die sich als Stimme der VerbraucherInnen sieht, mit ihrem Genörgel an den Plänen einer Lockerung der Vorsorgegrenzwerte ebenso wie die 52 protestierenden "Wissenschaftler" mit ihren abgedroschenen substanzschwachen Argumenten einen Schuss in den Ofen gelandet.

Im Oktober 2018 spülten vier italienische Mobilfunknetzbetreiber 6,5 Mrd. Euro für die 5G-Lizenzen in die italienische Staatskasse. Bis dahin war das weltweit der Spitzenwert, der einige Monate später in Deutschland mit 6,6 Mrd. Euro noch übertroffen wurde. Aber: Deutschland hat wie die meisten anderen Länder der Welt die Icnirp-Grenzwerte (max. 61 V/m), die einem 5G-Netzausbau nicht demonstrativ im Wege stehen und keine immensen Folgekosten provozieren.

In Italien ist das mit dem Vorsorgegrenzwert von 6 V/m anders gewesen. Dort hätten die Netzbetreiber noch einmal rd. 4 Mrd. Euro investieren müssen, um dennoch das ganze Land mit mehr oder umgebauten Mobilfunkstandorten mit 5G versorgen zu können. Unter diesen Umständen ist es für mich nachvollziehbar, dass die italienischen Parlamentarier den absurden Forderungen organisierter Mobilfunkgegner nach einer Verschärfung der Vorsorgegrenzwerte (0,6 V/m) eine Absage erteilten und stattdessen die moderate Lockerung auf momentan 15 V/m beschlossen haben. Ich bin zuversichtlich, dass den Italienern dadurch die Milch im Kühlschrank nicht vorzeitig sauer wird und sie sich schnell an die gelockerte und (noch) nicht aufgehobene Vorsorge gewöhnen werden. Selbst wenn die Vorsorge komplett aufgehoben wird, müssten sich Italiener mMn keine Sorgen machen, sich umgehend wegen ihrem Hang zum mobilen Telefonieren einen Hirntumor einzufangen.

Die eingesparten Milliarden können die Netzbetreiber nun in den 5G-Netzausbau investieren, wovon auch das Gros der italienischen Mobilfunkgegner profitieren wird, denn bekanntlich graut diesen nur vor Funkmasten in ihrer Nähe, nicht aber vor ihren eigenen Smartphones. Da wegen der Lockerung die üppige Netzverdichtung entfällt, dürfen sich EMF-Phobiker darüber freuen, dass so mancher neuer Funkmast, der sie mit dem Grenzwert 6 V/m heimgesucht hätte, nun nicht mehr nötig ist. Ob aber die Betroffenen überhaupt begreifen werden, dass die Lockerung für sie faktisch eine Win-Win-Situation bedeutet, steht auf einem anderen Blatt. Ganz ohne neue Standorte wird es nicht gehen, doch dies kommt den Smartphones der Mobilfunkgegner und aller anderen zugute, da die Telefone dann weniger stark strahlen müssen, um den nächstgelegenen Funkmasten erreichen zu können.

Da es im Text heißt, die Anhebung geschehe unter Beachtung der Vorschriften, Empfehlungen und Leitlinien der Europäischen Union, welche die Icnirp-Grenzwerte empfiehlt, verstehe ich den Sachverhalt so, dass die endgültige Fixierung des neuen Vorsorgegrenzwerts den Wert 15 V/m auf keinen Fall unterschreiten wird, nach oben jedoch Luft für eine weiterreichende Lockerung bis hin zu maximal 61 V/m (frequenzabhängig) vorhanden ist. Lässt sich in der Wartezeit kein Mehrheitsvotum für das endgültige Ausmaß der Lockerung erzielen, gilt ab April 2024 der Wert 15 V/m so lange, bis ggf. ein höherer Wert mehrheitlich ausgehandelt wurde.

Und was bedeutet das nun in der Praxis?

Unter der Annahme, dass Vorsorgegrenzwert und "Qualitätsziel" auf 15 V/m (Effektivwert) fixiert bleiben und die übrigen Grenzwertregelungen beibehalten werden (siehe hier) bedeutet dies:

Für Trägerfrequenzen < 3 GHz (ohne Beamforming): Gemittelt über 24 Stunden darf der Wert 15 V/m nicht überschritten werden, wobei Immissionsspitzen bis maximal 20 V/m zulässig sind.

Für Trägerfrequenzen > 3 GHz (mit Beamforming): Gemittelt über 24 Stunden darf der Wert 15 V/m nicht überschritten werden, wobei Immissionsspitzen bis maximal 40 V/m zulässig sind.

Schon damit können die italienischen Mobilfunknetzbetreiber durchaus zufrieden sein. Denn in diesem Bericht von 2022 für das BfS heißt es über die an 100 Messpunkten ermittelten Immissionen:

Immissionsmessungen an 100 systematisch ausgewählten Messpunkten im Umfeld von zehn 5G-Beamforming-Basisstationen im 3,6-GHz-Band ergaben maximale Immissionen zwischen 0,2 % (0,15 V/m) und 28,9 % (17,6 V/m) des Feldstärkegrenzwerts der 26. BImSchV (Median 4,7 % bzw. 2,9 V/m). Die Momentanimmissionen ohne provozierten Verkehr lagen zwischen 0,04 % (0,03 V/m) und 1,1 % (0,67 V/m) des Feldstärkegrenzwerts (Median 0,08 % bzw. 0,05 V/m) und die Immissionen bei typischer Nutzung (ARD-Livestream) nur unwesentlich höher zwischen 0,04 % (0,03 V/m) und 1,3 % (0,8 V/m) des Feldstärkegrenzwerts (Median 0,2 % bzw. 0,12 V/m).

Auch die Ergebnisse anderer Messkampagnen, in dem Dokument erwähnt unter Abschnitt 2.7, sind unspektakulär und bestätigen die dramatischen Ankündigungen technisch unqualifizierter Mobilfunkgegner in keiner Weise, die für Beamforming-Antennen Immissionen in "nie dagewesener Stärke" prophezeiten.

Bei der Bewertung der Messwerte ist allerdings zu bedenken, dass diese nur für die mehr oder weniger weit von der untersuchten Basisstation entfernt gelegenen Messpunkte gelten. Anwohner, die auf der Verbindungslinie zwischen Messpunkt und Basisstation nahe der Basisstation in Obergeschossen von der Hauptkeule befeldet werden, müssen mit deutlich höheren Immissionen als am Messpunkt rechnen. Vor allem dann, wenn ein weit entfernter Teilnehmer am Rand der Funkzelle einen starken Beam auf sich zieht. In dem Dokument wurde dieser Sonderfall, der nur bei nicht eindeutig profilüberragenden Standorten von Bedeutung ist (also eher selten) in Abschnitt 4.5 nicht systematisch untersucht. Das ist schade, denn organisierte Mobilfunkgegner nutzen das mMn gegenwärtig über diesen Sonderfall herrschende Informationsvakuum gerne dazu, gegenüber Laien den Eindruck zu erwecken, der Sonderfall sei der Normalfall und die Betroffenen Anwohner würden über alle Maßen befeldet. Wegen TDD und der Dynamik der Strahlschwenkung mit Beamforming könnte dies aus meiner Sicht hin und wieder kurzzeitig durchaus zutreffen (dann Sekunden bis einige Minuten), länger jedoch nicht. Systematische Messungen dazu sind mir nicht bekannt.

Messpunkt 10.2 in nur 56 Meter Horizontalabstand

Von den rd. 100 Messpunkten lagen nur drei in Obergeschossen. Der nächstgelegene (Messpunkt 10.2) hatte 56 Meter Horizontalabstand zur Basisstation und im 3. OG innen gelegen Sichtverbindung zu dieser. Da die Vertikalabstände der Messpunkte zur jeweiligen 5G-Antenne nicht genannt werden, sie wären wohl nur unverhältnismäßig aufwendig zu ermitteln gewesen, lässt sich anhand der Daten nur abschätzen, dass sich der Messpunkt vertikal unterhalb des Hauptstrahls befand, horizontal aber gut darin. Tatsächlich ist die hochgerechnete Maximalimmission am Messpunkt 10.2 mit 1,6 V/m erfreulich schwach, die typische Immission (ARD-Livestream) mit 0,1 V/m ist noch viel geringer und die Momentanimmission ohne provozierten Datenverkehr mit 0,03 V/m selbst für gnadenlos ertragsorientierte Baubiologen enttäuschend belanglos. Was aber wäre am Messort im 3. OG gemessen worden, wäre das Endgerät, das den Beam auf sich zog nicht am Messpunkt gewesen, sondern weit weg am Zellenrand, wo es nur mit einem starken Beam in Richtung 3. OG hätte erreicht werden können?

Am 12. August 2023 wünschte der Verein Diagnose-Funk in Gestalt von Peter Hensinger dem "lieben Herrn Imbesi" von der Verbraucherzentrale Südtirol noch weiterhin viel Erfolg bei der Abwehr der Versuche zur Grenzwerterhöhung in Italien. Der Stuttgarter war in diesem Fall schneller als der Schall, denn angeblich scheiterte in bella Italia ein nicht näher benannter Versuch, den Vorsorgegrenzwert zu lockern, erst am 7. August 2023. Tja, was soll ich sagen, da muss Hensingers Wunschbrunnen wohl nicht funktioniert haben. Warten wir gespannt, wann der Verein seine Leser über den jetzt amtlichen Misserfolg des Herrn Imbesi in Kenntnis setzt. Erfahrungsgemäß verzögern sich betrübliche Meldungen bei dem Verein merklich länger als fünf Tage, wenn sie denn überhaupt veröffentlicht werden .

Unter obigem Link hätschelt Diagnose-Funk hingebungsvoll den Protestappell von 52 "Wissenschaftlern", die sich partout nicht für die Lockerung der italienischen Vorsorgegrenzwerte erwärmen konnten und nun, wie wir inzwischen wissen, mit dem Ofenrohr ins Gebirge schauen. Über die fachlichen Qualitäten des Appells wurde im August 2023 hier berichtet. Anschließend dazu noch ein paar Anmerkungen:

Wo bleibt Belpoggi ...?

Fiorella Belpoggi, Speerspitze des italienischen Protests gegen Grenzwertlockerungen aller Art hat den Appell zum Entsetzen der weltweiten Anti-Mobilfunk-Szene nicht unterschrieben. Da sie sonst über viele Jahre hinweg nahezu jeden Anti-Mobilfunk-Appell aus aller Welt unterschrieben hat, ist dies besorgniserregend. Wahrscheinlich geht es Belpoggi gesundheitlich schlecht. Klaus Scheidsteger besuchte sie im März 2023 für seinen neuen Märchenfilm "Das digitale Dilemma". Gewohnt dramatisch berichtete er tief betroffen von seiner Begegnung mit der betagten Dame:

[...] Während meines ersten Besuchs, am 9. März 2023, wurde ich Zeuge einer bewegenden Situation. Fiorella Belpoggi kam erstmalig nach einer dreizehnmonatigen krankheitsbedingten Abwesenheit für unserer Vorgespräch zurück an ihre alte Wirkungsstätte. Und kaum hatten wir in ihrem Büro Platz genommen, tauchten nach und nach kleine Delegationen von 4, 5 oder 6 Mitarbeiterinnen auf, die jeweils sehr berührt angesichts dieser Rückkehr, mit Tränen in den Augen ihre wunderbare Chefin herzten.

Monatelang hatte Fiorella Belpoggi auf der Intensivstation gelegen, schwebte zwischen Leben und Tod. „Ein Wunder, dass mein Kopf wieder wie vorher funktioniert, Gott sei Dank kann ich wieder am Leben und bald auch wieder an der Forschung teilnehmen“, so erzählte sie mir. Ein großes Privileg meiner filmischen Arbeit war es immer, derart wundervolle Menschen kennenlernen zu dürfen. [...]

Das Kokettieren mit EMF-Wissenschaftlerappellen

Seit Menschengedenken versucht die Anti-Mobilfunk-Szene uns immer wieder neu weiszumachen, zahllose Wissenschaftler hätten substanzielle Bedenken, die geltenden Grenzwerte könnten Menschen vor schädlichen Einflüssen einer EMF-Exposition nicht ausreichend schützen. Wenn es drauf ankommt, bleiben von den zahllosen aus aller Welt jedoch nur wenige übrig, genauer gesagt etwa 50. Das sind die restlos überzeugten Superspreader der Szene, sozusagen der "wissenschaftliche" Stammtisch der Mobilfunkgegner, der sich personell kaum verändert. Mit den Anführungszeichen will ich signalisieren, dass sich unter den 50 auch beträchtlich viele Pseudowissenschaftler tummeln dürfen, da die übrigen nicht den Arsch in der Hose haben, sich von den Blindgängern zu distanzieren.

Die Anzahl von nur etwa 50 zieht sich wie ein roter Faden durch die Appelle der Szene. Anno 2014 waren es in Kanada wie jetzt in Italien genau 52 Wissenschaftler und "Wissenschaftler", die protestierten, und 2017 habe ich mir einmal die Mühe gemacht, aus den damals bekannten sechs EMF-Wissenschaftlerappellen seit 2002 die Gelegenheitsteilnehmer (Eintagsfliegen) heraus zu rechnen und bin auf eine Restmenge von 40 bis 55 Unentwegte gekommen, die hartnäckig auf ihrer Sichtweise des HF-EMF-Risikos bestehen. Inklusive der Eintagsfliegen stellten die USA und Italien mit Abstand die meisten Bedenkenträger, Deutschland landete im Mittelfeld.

Ja aber ... die großen EMF-Wissenschaftlerappelle?!

Unbestritten gibt es HF-EMF-Wissenschaftlerappelle mit weitaus mehr als etwa 50 Teilnehmern. Wie kommt das? Ganz einfach: Diese Appelle spiegeln keine gezielt abgefragte momentane Meinungsbekundung im Sinne einer Blitzlichtaufnahme wieder, sondern haben Laufzeiten ohne Enddatum. Über viele Jahre hinweg kumuliert sich so die Anzahl der Teilnehmer allmählich auf hohe Werte. Da auch hier keine Prüfung stattfindet, tummeln sich in diesen Becken neben echten Wissenschaftlern auch Pseudowissenschaftler, Scharlatane oder einfach nur besorgte fachfremde Akademiker, die UMTS für ein chinesisches Reisgericht halten. Will heißen: Ernst nehmen kann man keinen dieser Appelle, solange die Verantwortlichen nur darauf erpicht sind, möglichst viel Masse statt Klasse vorweisen zu können. Die weniger hellen Kerzen auf der Torte der Mobilfunkgegner differenzieren so nicht, sie präsentieren unreflektiert die hohen Zahlen, nur um andere, die noch ahnungsloser sind, damit zu beeindrucken.

Zum Dessert noch ein Kuriosum

Der koreanische Wissenschaftler Young Hwan Ahn, er arbeitet momentan an einer Replikation der bekannten NTP-Studie, unterzeichnete irgendwann vor 2014 den Anti-5G-Appell von Hardell & Nyberg. Auf den ersten Blick stempelt das den Mann zum Mobilfunkkritiker ab. Auf den zweiten Blick aber tritt er im Juli 2024 seine Tätigkeit in der Icnirp-Kommission an. Die Membran zwischen Icnirp und Mobilfunkkritikern ist auch in der Gegenrichtung durchlässig. Der Amerikaner James Lin saß viele Jahre in der Icnirp-Kommission. Nach seinem Ausscheiden dort wechselte er die Seiten und wird heute von organisierten Mobilfunkgegnern ausgiebig gefeiert. Ahn wird nicht gefeiert. Ahn und Lin sind mMn keine Überläufer, sie machen lediglich von ihrem Menschenrecht Gebrauch, eine einmal gefasste EMF-Risikoeinschätzung nicht mit ins Grab zu nehmen, sondern so frei zu sein, ihre Meinung auch mal zu ändern.

Die Verordnung muss nun im Amtsblatt veröffentlicht werden.

Jetzt isses passiert. Die gesetzliche Verordnung "Adeguamento dei limiti dei campi elettromagnetici" (Artikel 10) wurde am 30. Dezember 2023 im Amtsblatt 303 der Republik Italien (Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana) veröffentlicht und kann somit in Kraft treten. Den Wortlaut der Verordnung kann man auf Italienisch in der Online-Fassung des Amtsblatts nachlesen, die in Italien traditionell vom Finanzministerium veröffentlicht wird.

Nach einer Wartezeit von maximal 120 Tagen tritt die Verordnung spätestens am 28. April 2024 in Kraft und der Vorsorgegrenzwert wird vorläufig von 6 V/m auf mindestens 15 V/m angehoben. Eine endgültige Verabschiedung des Ausmaßes der Anhebung steht noch aus und wird möglicherweise innerhalb der Wartezeit stattfinden. Da es im Text heißt, die Anhebung geschehe unter Beachtung der Vorschriften, Empfehlungen und Leitlinien der Europäischen Union, welche die Icnirp-Grenzwerte empfiehlt, verstehe ich den Sachverhalt so, dass die endgültige Fixierung des neuen Vorsorgegrenzwerts den Wert 15 V/m auf keinen Fall unterschreiten wird, nach oben jedoch Luft für eine weiterreichende Lockerung bis hin zu maximal 61 V/m (frequenzabhängig) vorhanden ist. Lässt sich in der Wartezeit kein Mehrheitsvotum für das endgültige Ausmaß der Lockerung erzielen, gilt ab April 2024 der Wert 15 V/m so lange, bis ggf. ein höherer Wert mehrheitlich ausgehandelt wurde.

Hintergrund
Am 12. August 2023 wünschte der Verein Diagnose-Funk in Gestalt von Peter Hensinger dem "lieben Herrn Imbesi" von der Verbraucherzentrale Südtirol noch weiterhin viel Erfolg bei der Abwehr der Versuche zur Grenzwerterhöhung in Italien. Der Stuttgarter war in diesem Fall schneller als der Schall, denn angeblich scheiterte in bella Italia ein nicht näher benannter Versuch, den Vorsorgegrenzwert zu lockern, erst am 7. August 2023. Tja, was soll ich sagen, da muss Hensingers Wunschbrunnen wohl nicht funktioniert haben. Warten wir gespannt, wann der Verein seine Leser über den jetzt amtlichen Misserfolg des Herrn Imbesi in Kenntnis setzt. Erfahrungsgemäß verzögern sich betrübliche Meldungen bei dem Verein merklich länger als fünf Tage, wenn sie denn überhaupt veröffentlicht werden .

Capone wies darauf hin, dass in den Icnirp-Grenzwerten (SAR) ein Sicherheitsfaktor von 50 enthalten sei, bei dem in Italien derzeit geltenden Grenzwert sei der Sicherheitsfaktor auf 5'000 angewachsen.

Der Sicherheitsfaktor 50 bezieht sich auf die einwirkende Leistungsflussdichte. Bezieht man den Sicherheitsfaktor auf die einwirkende elektrische Feldstärke, schrumpft dieser auf Faktor 7 (Quadratwurzel aus 50). Auf die Feldstärke bezogen gilt in Italien derzeit mit dem Vorsorgegrenzwert von 6 V/m ein Sicherheitsfaktor von 70.

Zum Vergleich: [...] Zudem sind die Aufzugkabinen in seilaufgehängten Konstruktionen durch mehrere, üblicherweise drei bis zehn, parallel laufende Seile aufgehängt. Die Seile sind derart dimensioniert, dass der Bruch eines oder mehrerer Seile nicht zum Bruch des gesamten Seil-Sets führt. Die Seile sind bis 1999 mit 14-facher und seit dem 1. Juli 1999 mit 12-facher Sicherheit bei mindestens drei Seilen ausgelegt. Bei einem Aufzug mit nur zwei Tragseilen ist gemäß EN 81-1 eine 16-fache Seilsicherheit erforderlich. Das heißt, dass ein Aufzug ohne Weiteres mit nur einem Seil den beladenen Fahrkorb sicher halten könnte. Dies gilt für Aufzüge, bei denen eine Personenbeförderung erlaubt ist, also lediglich Personen- und Lastenaufzüge. Bei reinen Güteraufzügen ist die erforderliche Seilsicherheit geringer. [...] (Quelle)

[...] vorläufig und vorsorglich auf einen Wert von 15 V/m für die elektrische Feldstärke E, auf einen Wert von 0,039 A/m für die magnetische Feldstärke H und auf einen Wert von 0,59 W/m² für die Leistungsdichte D festgelegt.

Für die starke italienische Anti-Mobilfunk-Szene ist die Lockerung der Vorsorgegrenzwerte ein schwerer Schlag. Zuletzt hatte sie 2021 einen parlamentarischen Anlauf zur Lockerung zu Fall gebracht. Damit sich das diesmal nicht wiederholt, wurde in die jetzt beschlossene Verordnung die hier erwähnte "Automatik" eingebaut, um die Verordnung gegen parlamentarische Angriffe in letzter Minute zu immunisieren.

Besonders enttäuscht sein dürfte die italienische Wissenschaftlerin i. R. Fiorella Belpoggi, die 2021 mit einer alarmierenden Review angeblicher gesundheitlicher Auswirkungen von 5G versuchte, die Errichtung von 5G-Mobilfunknetzen in der EU zu stoppen. Den Auftrag zu dieser Review erhielt Belpoggi von der EU-Institution Stoa. Deutsche Mobilfunkgegner nutzten diesen Umstand, die Review mit allen Mitteln als Stein der Weisen auszugeben. Das Bundesamt für Strahlenschutz schloss sich dieser Sichtweise nicht an, sondern monierte konkret und nachvollziehbar Mängel des Papiers. Als fragwürdig erwies sich auch die intransparente Auftragsvergabe von Stoa an Belpoggi, die Züge eines abgekarteten Spiels aufweist. Vorsitzende von Stoa war seinerzeit Eva Kaili, eine Vizepräsidentin des EU-Parlaments, die gegenwärtig in einen Korruptionsskandal verwickelt ist.

Die Lockerung der italienischen HF-EMF-Vorsorgegrenzwerte ist im Jahr 2023 für organisierte Mobilfunkgegner der Schlusspunkt einer Serie von Pleiten, Pech und Pannen gewesen, die Anfang März 2023 mit dem krachenden Scheitern der Europäischen Bürgerinitiative "Stop 5G" begann.

Ein italienischer Parlamentsausschuss billigte am Freitag eine Gesetzesänderung zur Anhebung der Grenzwerte für elektromagnetische Felder, die nach Ansicht der Mobilfunkbetreiber in Italien im Vergleich zu anderen europäischen Ländern zu niedrig sind.

Der Änderungsantrag, der zunächst von einem Ausschuss des Oberhauses des Parlaments, dem Senat, gebilligt wurde, sieht eine Entscheidung innerhalb von vier Monaten vor, inwieweit der derzeitige Grenzwert für elektromagnetische Emissionen von 6 Volt pro Meter angehoben werden sollte.

Wenn innerhalb dieser Frist keine Entscheidung getroffen wird, wird der Grenzwert automatisch auf 15 Volt pro Meter angehoben und liegt damit unter dem europäischen Höchstwert von 61 Volt pro Meter. [...]

(21. Dezember 2023) Die Abgeordnetenkammer [in Rom] hat das «Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022» (Jahresgesetz für Markt und Wettbewerb 2022), das der Senat bereits am 15. November 2023 gebilligt hatte, abschließend verabschiedet. Die Verordnung muss nun im Amtsblatt veröffentlicht werden.

Unter anderem sieht Artikel 10 dieser Verordnung unter der Überschrift "Anpassung der Grenzwerte für elektromagnetische Felder" in Absatz 2 Folgendes vor:

[...] Nach Ablauf des in Absatz 1 genannten Zeitraums werden, sofern keine spezifischen Anpassungsvorschriften hinzu kommen, die in den Tabellen 2 und 3 des Anhangs B des Erlasses des Premierministers vom 8. Juli 2003 genannten Vorsorgegrenzwerte und Qualitätsziele, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 199 vom 28. August 2003, bis zu deren endgültiger Fixierung vorläufig und vorsorglich auf einen Wert von 15 V/m für die elektrische Feldstärke E, auf einen Wert von 0,039 A/m für die magnetische Feldstärke H und auf einen Wert von 0,59 W/m² für die Leistungsdichte D festgelegt. [...]

Quelle: Meldung von Aeranti-Corallo

Aeranti-Corallo ist ein einflussreicher italienischer Branchenverband, der die Interessen lokaler Radio- und Fernsehsender, Satelliten-, Internetradio- und -fernsehsender, Nachrichtenagenturen und Werbeunternehmen im Rundfunksektor vertritt. Der Verband wurde 1998 gegründet und entstand aus der Vereinigung von Aeranti und Associazione Corallo.

Hintergrund: Vor der neuen Verordnung galten in Italien seit 2003 in geschlossenen Räumen, in denen sich Personen gewöhnlich länger als vier Stunden aufhalten (z.B. Schlaf- und Kinderzimmer) strengere Vorsorgegrenzwerte für die elektrische Feldstärke (6 V/m), die magnetische Feldstärke (0,016 A/m) und die Leistungsflussdichte (0,10 W/m²). Das "Qualitätsziel" von 6 V/m galt im Außenbereich für Bereiche und Orte mit starkem Publikumsverkehr, also praktisch für alle urbanen Bereiche.

[Admin: Link zum Erlass des Premierministers hinzugefügt am 04.01.2024]

Capone wies darauf hin, dass in den Icnirp-Grenzwerten (SAR) ein Sicherheitsfaktor von 50 enthalten sei, bei dem in Italien derzeit geltenden Grenzwert sei der Sicherheitsfaktor auf 5'000 angewachsen. Von den sieben EU-Ländern mit Grenzwerten unterhalb der Icnirp-Empfehlungen sei Italien das Land mit den niedrigsten Grenzwerten.

Ähnlich wie in der Schweiz bilden Mobilfunkmasten, die bereits ohne 5G hart am Grenzwert ausgelastet sind, einen Flaschenhals, der eine Aufrüstung mit 5G verbietet. Die Studie erwartet daher bei Beibehaltung des Vorsorgewerts von 6 V/m für italienische Metropolen erhebliche Netzabdeckungslücken im Freien, die Versorgung von Innenräumen breche sogar auf Werte zwischen 15 Prozent und 32 Prozent zusammen.

Mit den Icnirp-Grenzwerten könnten alle Mobilfunkmasten Italiens mit 5G ausgestattet werden, mit dem Vorsorgewert müssten hingegen 62 Prozent aller Masten (27'900) auf 5G verzichten. Um 5G dennoch flächendeckend bereitzustellen, müssten vorhandene Standorte umgebaut (z.B. höhere Funkmasten) und zusätzliche Standorte errichtet werden. Die Kosten dafür bezifferte Capone mit rd. 4 Mrd. Euro.

Der italienische Vorsorgewert, der vor mehr als 20 Jahren eingeführt wurde, wird allgemein als Hindernis für den Ausbau der 5G-Infrastruktur angesehen, weil er die Errichtung von unverhältnismäßig vielen Antennen erfordert. Die vorgeschlagene Lösung besteht darin, den Vorsorgewert aufzugeben und den ICNIRP-Grenzwert von 61 V/m anzuwenden.

Am 27. Oktober 2023 meldete die Nachrichtenagentur Reuters:

Ein italienischer Parlamentsausschuss billigte am Freitag eine Gesetzesänderung zur Anhebung der Grenzwerte für elektromagnetische Felder, die nach Ansicht der Mobilfunkbetreiber in Italien im Vergleich zu anderen europäischen Ländern zu niedrig sind.

Der Änderungsantrag, der zunächst von einem Ausschuss des Oberhauses des Parlaments, dem Senat, gebilligt wurde, sieht eine Entscheidung innerhalb von vier Monaten vor, inwieweit der derzeitige Grenzwert für elektromagnetische Emissionen von 6 Volt pro Meter angehoben werden sollte.

Wenn innerhalb dieser Frist keine Entscheidung getroffen wird, wird der Grenzwert automatisch auf 15 Volt pro Meter angehoben und liegt damit unter dem europäischen Höchstwert von 61 Volt pro Meter. [...]

Das Gewürge um eine EMF-Grenzwertanhebung in Italien geht damit in die nächste Runde. Erst im August 2023 hatte Microwave News berichtet, die Grenzwertanhebung von 6 V/m auf 24 V/m sei zumindest vorerst vom Tisch. Devra Davis behauptete zeitgleich auf ihrer Website, Italien weigere sich die Grenzwerte für 5G-Funkstrahlung zu lockern.

Spätestens am 27. Februar 2024 sollte das Verwirrspiel ein Ende haben, ob und wenn ja, um wie viel der EMF-Grenzwert in Italien angehoben wird.

Hintergrund
Bereits im November 2011 war der italienische EU-Abgeordnete Niccolò Rinaldi über den Entwurf der italienischen Regierung für ein "Entwicklungsdekret" besorgt, das eine Anhebung des EMF-Grenzwerts von 6 V/m auf 20 V/m im Freien vorsah. Das Dekret soll auch eine Änderung des Messverfahrens entalten, das seinerzeit eine Mittelung von Messwerten über 24 Stunden vorsah. Rinaldi war die Sache nicht geheuer, hilfesuchend wandte er sich an die EU-Kommission, die ihn mit dem Hinweis beruhigte, selbst 20 V/m wären noch immer deutlich unter der Grenzwertempfehlung der EU.

Microwave News meldet am 3. Mai 2021:

Italiens 6-V/m-HF-Vorsorgewert, einer der strengsten der Welt, könnte bald 5G zum Opfer fallen.

Der italienische Vorsorgewert, der vor mehr als 20 Jahren eingeführt wurde, wird allgemein als Hindernis für den Ausbau der 5G-Infrastruktur angesehen, weil er die Errichtung von unverhältnismäßig vielen Antennen erfordert. Die vorgeschlagene Lösung besteht darin, den Vorsorgewert aufzugeben und den ICNIRP-Grenzwert von 61 V/m anzuwenden.

Das Vorhaben ist ein Ziel von Italiens nationalem Wiederaufbauplan nach der Pandemie (bekannt als "Next Generation Italia" oder PNRR). Der Plan sieht über 40 Milliarden Euro vor, um die Digitalisierung des Landes voranzutreiben, einschließlich der Förderung der 5G-Technologie und der Erhöhung der Breitbandgeschwindigkeiten im ganzen Land, die derzeit zu den langsamsten in Europa gehören.

Das Vorhaben, die EMF-Grenzwerte in Italien an den EU-Standard anzugleichen oder wenigstens zu lockern, wurde im Juli vom Parlament in Rom vorerst abgelehnt. Mit Bestimmtheit kann ich dies jedoch nicht sagen, da ich italienische Quellen nur mit Automatenübersetzungen auswerten kann, was ohnehin schon ein Lotteriespiel ist. Hinzu kommt, dass die von mir gefundenen Quellen mal um den heißen Brei herumreden, widersprüchlich oder unglaubwürdig sind. Gesichert ist: Im Juli versuchte die Partei Italia Viva des ehemaligen Ministerpräsidenten Matteo Renzi mit einem Antrag im Parlament die EMF-Grenzwerte auf EU-Niveau anzuheben. Dieser erste Anlauf ist gescheitert, möglicherweise aber nur vorerst. So ließ der Abgeordnete Marco di Maio (Abgeordnetenkammer, Partei Partito Democratico) am 23. Juli wissen: "Das Spiel ist noch nicht vorbei. Aber es bleibt kompliziert." Maio verweist auf eine Zusage der italienischen Regierung, die Grenzwerte nach oben zu korrigieren und sagte einem Medienbericht zufolge: "Wir freuen uns über die positive Stellungnahme der Regierung zu unserer Agenda, die die Regierung verpflichtet, die Grenzwerte für elektromagnetische Felder an die derzeit in den meisten europäischen Staaten geltenden Werte anzupassen." Ob die Prognose des Abgeordneten auf Fakten beruht oder Wunschdenken ist muss sich erst noch zeigen.

Was die Recherche zusätzlich erschwerte ist der italienische Journalist und Autor Maurizio Martucci. Der Mann ist seit 2018 Sprecher der italienischen Stopp-5G-Allianz (Alleanza Italiana Stop 5G), hier ist er zu Beginn kurz anlässlich einer Protestveranstaltung mit Fiorella Belpoggi zu sehen. Martuccis Artikel sind naheliegenderweise tendenziös, anlässlich meiner Recherche bin ich mehrfach an unterschiedlichen Ecken des Italo-Internets auf seine Werke gestoßen. Er macht in Italien Stimmung gegen 5G. Tückisch war, dass andere Medien zuweilen seinen Blog bei der Zeitung Il Fatto Quotidiano inhaltlich übernehmen, ohne ihn beim Namen zu nennen. Dies erweckt den falschen Eindruck einer bunten mobilfunkkritischen Berichterstattung.

Um die wegen bürokratischer Hürden schleppend voranschreitende Digitalisierung in Italien voranzutreiben rang sich das italienische Parlament schon am 16. Juli 2020 dazu durch, ein "Vereinfachungsdekret" zu erlassen. Darin geht es u.a. auch um 5G, denn seinerzeit gab es in Italien 431 Gemeinden, die durch bürgermeisterliche Verordnungen und Beschlüsse des Stadtrats beschlossen hatten, die Installation von 5G-Netzen zu blockieren. Gemäß dem Gesetz ist damit Schluss. Die Bürgermeister können zwar noch Vorschriften erlassen, um die Auswirkungen eines 5G-Standorts auf ihre Bürger so gering wie möglich zu halten, aber sie können nicht mehr die Errichtung von Funkmasten widerspenstig blockieren.